Парламентская газета
Фото: Парламентская газетаПарламентская газета
В начале января депутаты Госдумы попросят Генпрокуратуру проверить, соответствуют ли российские цирки, зоопарки и дельфинарии требованиям о лицензировании. Если выяснится, что организация им не отвечает, ей придётся отказаться от шоу с животными или закрыться. Об этом сказал в пресс-центре «Парламентской газеты» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов. Также депутат предложил конфисковывать животных у тех, кто с ними плохо обращается, запретить вылавливать дельфинов для культурно-просветительских целей и обязательно регистрировать не только скот, но и кошек и собак.
Видео дня
— Владимир Владимирович, прокуроры проверили работу сотен цирков, зоопарков, приютов для бездомных животных и так далее. Они уже пресекли 160 случаев незаконного использования четвероногих и жестокого обращения с ними. Что ещё надо сделать, чтобы защитить животных от издевательств?
— В ответе Генпрокуратуры на мой запрос есть и другие впечатляющие цифры. Вскрыто больше семи тысяч нарушений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 1200 лиц, возбуждено 25 уголовных дел. Это по этому году.
А с 1 января 2022 года по Закону «Об ответственном с животными» все организации, которые используют животных в культурно-зрелищных целях, должны будут иметь лицензии на такую деятельность. Без них работать станет нельзя. Лицензию же можно получить, только если соблюдать установленные Правительством правила содержания животных. И первое, что мы сделаем в новом году, — отправим в Генпрокуратуру ещё один запрос с просьбой проверить все цирки и зоопарки на соответствие лицензионным правилам.
Я ответственно заявляю, что значительная их часть должна будет закрыться или перепрофилироваться, отказавшись от использования животных из-за несоответствия ужесточившимся требованиям законодательства. Самих животных должны будут передать в реабилитационные центры.
По итогам этой проверки мы рассчитываем позакрывать и многие дельфинарии, где хватает нарушений. Например, в некоторых из них морских млекопитающих держат по подложным документам. Был случай: молодого дельфина, которому было всего несколько лет, оформили по паспорту, выданному в 1994 году. Это говорит о том, что по одному документу сменилось несколько поколений дельфинов. Тех, кто погибал, просто вывозили на свалку. Мы даже стали свидетелями случая, когда, чтобы незаметно избавиться от животного, его распилили на куски.
Если говорить о новых законопроектах, то на днях Государственная Дума приняла в первом чтении две, с моей точки зрения, важнейшие инициативы. Одна из них, которую мы внесли вместе с моим коллегой Павлом Крашенинниковым, вводит новые составы правонарушений в отношении животных. Это штрафы за жестокое обращение, за выброшенных питомцев, содержание запрещённых к содержанию диких зверей, нарушения в муниципальных приютах, цирках, зоопарках и дельфинариях. Законопроект приняли единогласно, его поддержали все фракции.
Вторая моя инициатива, тоже прошедшая первое чтение, — это запрет продажи животных в зоомагазинах и на птичьих рынках, где условия, с моей точки зрения, часто подпадают под понятие жестокого обращения. Должны будут появиться требования ко всем местам продажи животных, которым зоомагазины и птичьи рынки просто не смогут соответствовать. Надо сказать, что эти законопроекты не успели бы рассмотреть в этом году, если бы не личное участие председателя Государственной Думы Вячеслава Володина, который поставил их в приоритет.
В следующем году мы будем работать над институтом конфискации животных у живодёров. По существующим нормам питомцы остаются там, где с ними плохо обращаются. Мы предлагаем конфисковывать их у тех, кто проявляет к ним жестокость, занимается боями с их участием или использует их в цирках и зоопарках с нарушениями.
Рассмотрения в первом чтении ждёт мой законопроект о расширении перечня ветеринарных препаратов за счёт лекарств, предназначенных для людей. Это позволит спасти десятки тысяч жизней животных в год, потому что их можно будет лечить препаратами, которые сейчас ветеринарные врачи применять не имеют права. Инициатива уже согласована с Правительством.
— В Госдуме давно ждали от кабмина законопроект о регистрации и маркировке животных. В ноябре его внесли, но в нём идёт речь только о сельскохозяйственных животных, а не о кошках и собаках.
— Законопроект надо менять. Президент поручил реализовать учёт и идентификацию домашних животных. Это необходимо. Попробуйте установить хозяина выброшенной кошки или собаки, если она не идентифицирована. Или привлечь к ответственности человека, который выгуливал свою собаку на детской площадке и она напала на ребёнка. Я считаю, что само Правительство должно внести поправку, распространив действие закона на домашних животных, так как именно кабмину предстоит устанавливать правила учёта. Мы находимся в диалоге с Минсельхозом и нам обещают ко второму чтению эту поправку внести.
— Ещё один правительственный законопроект запрещает прибережную и промышленную добычу китов, дельфинов и морских свиней. Вы предлагали расширить норму, чтобы нельзя было вылавливать их и для зрелищ. Почему пока такую поправку не приняли?
— Мы завоевываем рубеж за рубежом. Конечно, нам хочется сразу расставить все флажки и сказать: «Руки прочь от морских млекопитающих! Это наше национальное достояние, а издеваться над этими высокоразвитыми животными противозаконно и наказуемо». Но мы идём поэтапно. В этом году стало возможным запретить в национальном законодательстве промышленный и прибрежный вылов китообразных. Это уже шаг вперёд. А следующий шаг — исключить вылов морских млекопитающих в так называемых культурно-просветительских целях. Это тоже поручение президента. Ведь такой лов становится ширмой для циничного, жестокого, но очень доходного бизнеса. Это причина возникновения «китовой тюрьмы» в Приморье — там тоже вылавливали белух и косаток якобы для культуры и просвещения. Только недавно после проверки Генпрокуратуры по моему депутатскому запросу вольеры, которые, судя по всему, ждали новых узников, демонтировали.
Наша поправка, которую мы предлагали в законопроект Правительства, не прошла, так как к ней возникли замечания с точки зрения юридической техники. Так бывает, мы недостаточно подготовились. Но мы перестроились и внесли предложение запретить вылов китов, дельфинов и морских свиней в культурно-просветительских целях отдельным проектом закона.
Вообще надо сказать, что тема защиты животных стала приоритетной для Государственной Думы только в предыдущем созыве. До этого ей не занимались, хотя домашние животные есть у 59 процентов семей, а интересы владельцев питомцев и самих четвероногих защищены не были. Теперь тема стала мейнстримом и каждый новый законопроект подсказывает сама жизнь.
Источник: news.rambler.ru